OMNIBUS IV PAKET

• Paket prijedloga za pojednostavljenje pravila EU, jačanje konkurentnosti i privlačenje ulaganja. Odnosi se na više zakonodavnih područja te njime Komisija nastoji smanjiti administrativna opterećenja za 25% za sve tvrtke, s tim da je taj cilj barem 35% za MSP-ove. Predloženo je uvođenje nove kategorije poduzeća pod nazivom „small mid‑caps” .
• Primjena: 2026.–2027. (ovisno o području)

Uredba o baterijama (2023)

• Dio OMNIBUS IV paketa
• uređuje baterije i otpadne baterije u EU kroz cjelokupni životni ciklus: od proizvodnje, upotrebe, zamjene, do recikliranja i zbrinjavanja.
• Primjena: 2024/2025. Posebna obveza „due diligence” u opskrbnom lancu baterija je pomaknuta na 18. 08. 2027.

28. režim - Posebni režim olakšica za mala i srednja poduzeća te male-srednje tvrtke (small mid-caps)

• Dio OMNIBUS IV paketa
• Nova EU inicijativa koja ima za cilj stvoriti jedinstveni, neobvezujući pravni okvir za poduzeća koja posluju preko granica u EU, olakšavajući start-upovima i scale-upovima širenje poslovanja i smanjujući pravnu fragmentaciju među državama članicama.
• Još nije konačno usvojen – očekuje se usvajanje krajem 2025. ili početkom 2026.

Direktiva o izvještavanju o održivosti poduzeća (CSRD; 2023)

• Dio Omnibus I paketa
• ima za cilj standardizirati i učiniti transparentnim izvještavanje o održivosti poduzeća u cijeloj EU. Propisuje: obvezu izvještavanja o ESG (Environmental, Social, Governance) podacima,usklađivanje s European Sustainability Reporting Standards (ESRS), reviziju i digitalnu dostupnost izvještaja.
• Primjena: Obveza za MSP-ove koji kotiraju na tržištu kapitala: izvještaji počinju od financijske godine 2026. Za ostale MSP-ove: CSRD se ne primjenjuje izravno do 2029., kada bi potencijalno mogli biti obuhvaćeni proširenim pravilima ili nacionalnim implementacijama.

Direktiva o dužnoj pažnji za održivo poslovanje (CSDDD, 2024)

• obvezuje velike kompanije na provođenje zakonski obvezne dužne skrbi u pogledu ljudskih prava i okoliša u vlastitim aktivnostima i lancima vrijednosti
• Primjena: 2027. - 2029. ovisno o veličini kompanije

Uredba o mehanizmu prilagodbe cijene ugljika na granici (CBAM, 2023)

• Praćenje CO₂ u uvozu, izjednačavanje uvjeta za EU poduzeća.
• Primjena: 1.1.2026.

OMNIBUS VI – PAKET PRIJEDLOGA ZA KEMIKALIJE

• ima za cilj pojednostaviti i olakšati određene zahtjeve i postupke za kemijske proizvode koji se prodaju u EU

Revizija - Uredba o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i Uredba o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa (CLP)

• Temelj EU sustava kontrole kemikalija.
• Primjena: CLP: stop-the-clock do 1.1.2028.
• REACH: očekuje se da će nova verzija Uredbe stupiti na snagu tijekom 2026., uz prijelazna razdoblja do 2030. za potpune prilagodbe.

Uredba o kozmetičkim proizvodima – izmjene

• izmjene Uredbe uvode nove zabrane i ograničenja za određene kemikalije i tvari s različitim rokovima primjene između 2025. i 2027., dok se dodatne buduće promjene planiraju za 2026. godinu.

Uredba o ekološkom dizajnu za održive proizvode (ESPR, 2024)

• Održivi dizajn proizvoda; smanjenje utjecaja na okoliš.
• Primjena: Komisija planira prve delegirane akte do kraja 2025. Puna primjena za određene kategorije proizvoda (npr. tekstil, elektronika, namještaj, baterije) očekuje se 2026.–2027.

DiGITALNA PUTOVNICA PROIZVODA (DPP)

• alat unutar ESPR uredbe – praktična provedba njezinih pravila
• pruža digitalnu evidenciju informacija o proizvodu, uključujući: sastav materijala, mogućnost recikliranja, upute za održavanje i servisiranje, porijeklo komponenti. Cilj je omogućiti kružno gospodarstvo, olakšati recikliranje i ponovnu uporabu proizvoda te povećati transparentnost za krajnje korisnike i tržište.

• Primjena: fazno, od 2026. za odabrane skupine proizvoda (elektronika, baterije, tekstil, ambalaža), s postupnim proširenjem na druge proizvode do 2030.

Digital Fairness Act (DFA) – u fazi pripreme

• ima za cilj riješiti regulatorne praznine u zaštiti potrošača na internetu, naročito u vezi s manipulativnim praksama (tzv. „dark patterns”), nepravednom personalizacijom cijena, marketingom influencera i usluga koje iskorištavaju ranjivost korisnika.
• također ima za cilj pojednostaviti i jasnije regulirati obveze za poslovne subjekte (uključujući MSP‑ove) kako bi pravna sigurnost bila bolja.
• Primjena: prijedlog uredbe očekuje se najranije sredinom 2026. godine

Nova Direktiva o ambalaži (PPWD)

• ima za cilj smanjiti emisiju stakleničkih plinova i potrošnju vode i ublažiti negativne učinke ambalaže na ljudsko zdravlje i okoliš.
• Primjena: od 12.08.2026., zamjenjuje dosadašnju PPWD Direktivu

EUDR Uredba (deforestacija)

• osigurava da se na tržište EU ne stavljaju proizvodi povezani s krčenjem ili degradacijom šuma te poduzeća moraju dokazati kako njihovi proizvodi dolaze iz “deforestation-free” lanaca opskrbe.
• Primjena: 30. prosinca 2025. za srednja i velika poduzeća; 30. lipnja 2026. za mikro i mala poduzeća.

Uredba (EU) o emisijama štetnih tvari iz novih vozila (2022)

• Stroži standardi emisija za vozila.
• Primjena: 2026. - 2032. ovisno o kategoriji vozila

Uredba o razvoju infrastrukture za alternativna goriva (2023)

• Obveza instalacije punionica i infrastrukture za alternativna goriva. Uredba definira nacionalne ciljeve za države članice koji se moraju postupno ispuniti do 2035.
• Primjena: obvezuje do 2025. godine osigurati punionice za osobna vozila na svim glavnim cestama na svakih 60 kilometara, a za teška teretna vozila do 2030. Do 2035 – ispunjenje svih obveza iz Uredbe.

Uredba o gigabitnoj infrastrukturi u EU (2023)

• Brzi internet za MSP; minimalni standardi pristupa širokopojasnoj infrastrukturi.

• Primjena: opća primjena od 12.11.2025, dodatne odredbe tijekom 2026.

Uredba o umjetnoj inteligenciji (AI Act, 2024)

• Regulacija AI sustava po riziku i sigurnosnim mjerama.
• Primjena: Primjena najznačajnijih odredbi (kao što su zabrane određenih AI sustava): od 02. veljače 2025. Puna primjena od 02. kolovoza 2026. Opća primjena za visokorizične AI sustave: od 02. kolovoza 2027.

Prijedlog za izmjenu GDPR Uredbe u svrhu olakšanja obveza za mala i srednja poduzeća i male srednje tvrtke (SMC)

• Cilj je smanjiti administrativni i regulatorni teret za MSP‑ove i male srednje tvrtke koje obrađuju podatke, a posebno onima koje spadaju u kategoriju small mid-caps
• Primjena: očekuje se usvajanje tijekom 2026.

Uredba o europskoj standardizaciji

Izvorna uredba 1025/2012 stupila je na snagu 1. siječnja 2013. Prijedlog nove uredbe najavljen je za drugi kvartal 2026. Cilj revizije je da sustav standardizacije u EU bude brži, učinkovitiji i uključiviji, osobito za MSP‑ove i startupove. Revizija će se fokusirati na:bolju uključenost MSP‑ova u proces standardizacije, unaprjeđenje reakcije standarda na “zelenu” i “digitalnu” tranziciju, pojednostavljenje razvoja i usvajanja harmoniziranih standarda koji prate regulative.

Porez na dodanu vrijednost u digitalnom dobu (ViDA) – paket EU mjera za modernizaciju PDV-a u EU

• E-fakturiranje i pojednostavljeni PDV postupci.
• Primjena: stupila na snagu u travnju 2025.., fazna primjena 2027. - 2035.

Uredba o kibernetičkoj otpornosti (CRA, 2024)

• Sigurnost digitalnih proizvoda; obveze proizvođača i distributera.
• Primjena: fazna 2026.–2027.

Direktiva (EU) o odgovornosti za umjetnu inteligenciju (Artificial Intelligence Liability Directive – AILD)  - u statusu prijedloga

• Odštetna odgovornost za štete izazvane AI sustavima.
• Primjena: Direktiva još nije usvojena, u stanju je čekanja, s velikom vjerojatnošću da će prijedlog biti povučen ili izmijenjen.

Consumer Protection Package

• obuhvaća izmjene i dopune nekoliko ključnih EU direktiva i uredbi u području zaštite potrošača
• Direktiva Empowering Consumers for the Green Transition”
• Primjena: od 27. rujna 2026.
• uključuje zabranu lažnih ili neprovjerenih tvrdnji o održivosti (greenwashing)

Direktiva o energetskoj učinkovitosti zgrada (2024)

•  postavlja nove zahtjeve EU za energetska svojstva zgrada u cijelom životnom ciklusu, uključujući renovaciju, minimalne performanse i poticanje obnovljivih izvora energije.
• Primjena: 2027. - 2033.
   

Uredba o građevnim proizvodima (2024)

• zamjenjuje postojeću Uredbu (EU) br. 305/2011 i modernizira pravila EU o stavljanju građevnih proizvoda na tržište, uključujući zahtjeve za performanse, jedinstveno označavanje CE i digitalnu transparentnost proizvoda.
• Primjena: 2025.–2028.

PREGLED SVIH EU PAKETA POJEDNOSTAVLJENJA (OMNIBUSA) - OPĆENITO

https://www.consilium.europa.eu/en/policies/simplification

* Omnibus I je trenutno djelomično u primjeni (zbog stop-the-clock odgoda nekih obveza), dok su ostali Omnibus paketi (II–X) još u fazi prijedloga.

Omnibus I – Održivost

• • Direktiva o korporativnom izvještavanju o održivosti (CSRD)
  • Direktiva o dužnoj pažnji korporacija u lancu opskrbe (CSDDD)
  • Taksonomija EU (EU Taxonomy)
  • Mehanizam prilagodbe granica ugljika (CBAM)

Omnibus II – Ulaganja / InvestEU

• • Uredba o InvestEU programu
  • Administrativne olakšice i povećanje EU garancije

Omnibus III – Zajednička poljoprivredna politika (CAP)

• • Izravna plaćanja poljoprivrednicima (Direct Payments)
  • Ekološke sheme / uvjeti „greening“
  • Kontrole i sankcije u okviru CAP-a
  • Krizna plaćanja i okolišni uvjeti

Omnibus IV – MSP-ovi, male srednje tvrtke i digitalizacija

• • Opća uredba o zaštiti podataka (GDPR) – administrativne olakšice za MSP-ove
  • Kategorija „male srednje tvrtke“ („Small mid-caps“)
  • Digitalizacija regulatornih zahtjeva
  • Uredba o baterijama – odgoda obveza dužne pažnje (Due Diligence)

Omnibus V – Obrana

• • Pravilnik o javnoj nabavi u obrani EU
  • Dozvole i izvještavanje za obrambene projekte
  • Financiranje obrambenih ulaganja do €800 milijardi

Omnibus VI – Kemikalije

• • Uredba o klasifikaciji, označavanju i pakiranju kemikalija (CLP)
  • Uredba o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničenjima kemikalija (REACH)
  • Uredba o kozmetičkim proizvodima
  • Uredba o gnojivima (Fertilizer Regulation)

Digitalni (VII.) Omnibus

• AI Act
• Cyber Resilience Act (CRA)
• GDPR
• Data Act
• ePrivacy
• European Business Wallet

Omnibus VIII – Okoliš

• Pojednostavljenje pravila o procjenama utjecaja na okoliš (EIA), industrijskim emisijama, proširenoj odgovornosti proizvođača i pristupu geoprostornim podacima.

Omnibus IX – Automobilska industrija

• Pojednostavljenje tehničkih zahtjeva i postupaka ispitivanja za motorna vozila; cilj je smanjiti troškove usklađivanja.

Omnibus X – Sigurnost hrane i stočne hrane (Food & Feed)

• Pojednostavljenje pravila o sigurnosti hrane i stočne hrane (Procjene rizika, postupci odobravanja, dokumentacija itd.).

Foto: freepik.com

Izvor: www.hok.hr